Комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (КПП) Совета Европы опубликовал 26 ноября
доклад о своем целевом посещении Азербайджана в декабре 2008 года, а также
ответ правительства Азербайджана. Документы опубликованы с согласия властей страны.
Во время своего посещения делегация КПП проанализировала положение в Гобустанской тюрьме, которую КПП уже посещал в 2005 и 2006 годах. Делегация получила ряд заслуживающих доверие заявлений от заключенных, отбывающих пожизненный срок, о намеренном жестоком физическом обращении и о чрезмерном использовании силы со стороны сотрудников тюрьмы. В своем ответе власти Азербайджана сообщили, что сотрудники Гобустанской тюрьмы получили указание применять физическую силу и специальные средства только при исключительных обстоятельствах, установленных законом.
В секциях для пожизненно заключенных делегация отметила некоторые улучшения материальных условий содержания. Однако пожизненно заключенные по-прежнему проводят 23 часа в день в своих камерах, при этом им не предоставляется какая-либо форма организованной деятельности. КПП призвал власти Азербайджана принять меры по разработке и применению комплексного режима внекамерных занятий для пожизненно заключенных. Помимо этого, Комитет вновь подчеркнул, что он не видит оснований для содержания пожизненно заключенных отдельно от других заключенных. В своем ответе власти говорят о планах по созданию мастерских и выделению спортивного оборудования в тюрьме Гобустан, а также о предоставлении заключенным возможности получать образование.
В ходе посещения в 2008 году делегация КПП посетила также Центральную пенитенциарную больницу в Баку. Делегация установила, что среднего медицинского персонала не хватает, а после 16:00 медицинский персонал в палатах отсутствует. Помимо этого, у делегации сложилось впечатление, что лечение, предоставляемое в палатах больницы в отношении заболеваний внутренних органов, наркологии и психиатрии, оставляет желать много лучшего. КПП рекомендовал, чтобы была проведена тщательная проверка медицинских услуг, предоставляемых в больнице. В своем ответе власти информируют о различных курсах переподготовки для медицинских сотрудников этой больницы и об участии специалистов министерства здравоохранения в лечении заключенных.
В Республиканской психиатрической больнице № 1 в Маштагах делегация КПП выслушала ряд заявлений от пациентов о периодическом плохом обращении, в основном со стороны санитаров и, время от времени, медицинских сестер. Жизненные условия в палатах, которые были уже отремонтированы, в целом приемлемы, однако условия в неотремонтированных палатах остаются очень плохими. Самая плохая ситуация наблюдается в палате № 12, причем в двух изолированных комнатах палаты они особенно плохие. По сообщению властей, ремонт палаты № 12 начался, а две комнаты-изоляторы были ликвидированы.
Что касается регионального психоневрологического диспансера в Шеки (который ранее был посещен КПП в 2006 году), делегация отметила ряд позитивных изменений. Однако спальные помещения остаются переполненными, обветшавшими и безличными, в них нет возможностей для личного досуга. В ответе властей говорится о решении перевести диспансер в новую больницу, которая будет построена в регионе Шеки.
В целом КПП рекомендовал, чтобы в психиатрических учреждениях были приняты меры по проведению политики в отношении использования ограничительных мер и чтобы была улучшена регистрация информации об использовании этих средств. Другие рекомендации со стороны Комитета касаются юридических гарантий в связи с недобровольной госпитализацией и созданием системы регулярных посещений психиатрических учреждений со стороны независимых внешних органов, ответственных за инспекцию лечения пациентов.
Фото: Гобустанская тюрьма