В докладе «Buried Alive; Trapped by Poverty and Neglect in Cairo`s Informal Settlements» («Погребенные заживо: жители неофициальных поселений Каира в ловушке нищеты и халатности») AI жестко осуждает египетские власти за то, что они не сумели защитить жителей неофициального поселения аль-Дувайка в районе Маншият-Насер на востоке Каира от оползней, произошедших 6 сентября 2008 года. Трагедия унесла человеческие жизни.

Организация призывает египетские власти устранить угрозу жизни населения в 26 «опасных районах» Большого Каира и защитить права их жителей на здоровье и достаточное жилище. Хотя властям было хорошо известно об опасности оползней, они не эвакуировали беднейшее население района до того, как произошло стихийное бедствие 2008 года.

Согласно заявлениям властей, оползень в аль-Дувайка унес жизни 107 человек, а еще 58 получили ранения. Однако, по словам очевидцев трагедии, число жертв было выше. Они сообщили, что многие их родственники до сих пор числятся пропавшими без вести. Результаты расследования последствий оползня пока не публиковались.

«Не имея реальной возможности докричаться до властей и обойденные их вниманием, многие жители аль-Дувайка и других "опасных районов" продолжают жить в страхе на опасных горных склонах либо под высоковольтными линиями, потому что им больше некуда деться», - сказал Мальком Смарт, директор региональной программы AI по Ближнему Востоку и Северной Африке.

AI призывает власти Египта путем тщательного расследования установить причины, помешавшие предотвратить трагедию в аль-Дувайка, а также предпринять все необходимое для того, чтобы она больше не повторилась. «Власти должны выработать всестороннюю программу действий, нацеленную на устранение риска для жителей "опасных районов", и защитить их право на жизнь, здоровье и достаточное жилье, - сказал Мальком Смарт. - Для этого они должны привлечь к активному участию в ее выработке население районов бедствия, а также проявить готовность не только немедленно выделить временное жилье людям, нуждающимся в эвакуации из-за неотвратимого риска, но и, в случае необходимости, предоставить им постоянное жилье».

После оползня египетские власти быстро выявили другие опасные участки в прилегающей местности. Они снесли более тысячи оказавшихся под угрозой домов и в течение месяца переселили более 1750 семей. Но последние не получили юридически оформленного договора аренды, что ставит их под угрозу выселения в будущем.

Некоторые семьи остались без крова, а при распределении жилья отмечалась случаи дискриминации разведенных женщин и женщин, не живущих с мужьями.

Отдельные семьи в принудительном порядке выселили из аль-Дувайка и неофициального поселения Эстабл-Антар, расположенного в южной части Каира. Эти выселения преимущественно проводились с нарушением процессуальной защиты, предусмотренной нормами международного права в области прав человека, причем зачастую практически без предупреждения и при поддержке - либо в присутствии - «силовых» структур.

Семьи из Эстабл-Антара переселили в отдаленный район Города имени 6 октября, что к западу от Гизы. Переселенные оказались вдали от мест работы без юридически оформленного права аренды.

В генеральном государственном плане по перестройке города к 2050 году 26 районов Большого Каира значатся «опасными». Однако, по всей видимости, власти практически не консультировались с населением районов, подлежащих застройке. Жители «опасных районов» сталкиваются с двойной угрозой: незащищенность и возможность принудительного выселения.

Около половины городского населения Большого Каира, которое оценивается в 13,5 миллиона человек, живет в неофициальных поселениях, сооруженных на сельскохозяйственных угодьях или в пустыне. Маншият-Насер - одно из крупнейших неофициальных поселений в Египте. Большая его часть находится на склонах горы Мукаттам, расположенной в пустыне на востоке Каира. Эта территория принадлежит государству, и местные власти могут распоряжаться о выселениях в административном порядке. В Маншият-Насер живет около миллиона человек. Большинство из них трудятся в неофициальном секторе в качестве ремесленников, торговцев, строителей, мусорщиков и разнорабочих.

Принудительное выселение - это выдворение людей против их воли из домов либо с земель, которые они занимают, без правовой защиты и других защитных мер. Выселения допустимы лишь тогда, когда исчерпаны все возможные альтернативы, проведены добросовестные консультации с выселяемыми и обеспечены все необходимые процессуальные меры защиты, подчеркивает AI.

Более миллиарда людей в мире живут в трущобах, и их число постоянно растет. В рамках кампании «За достойное отношение!», начатой в мае, AI призывает власти всех стран мира предоставить достойное жилье жителям своих стран. Цель кампании - покончить с нарушениями прав человека, которые способствуют нищете и усугубляют ее. Кампания объединяет людей в различных странах мира, требующих от властей, коммерческих предприятий и других структур, обладающих влиянием, прислушаться к тем, кто живет в нищете, признать и защитить их права.

Спасатели на разборе завалов в Каире. 2008 год. Фото AFP