В документе, опубликованном движением «За права человека» и Московской Хельсинкской группой, сказано:
«Уважаемый Александр Владимирович!
10 июля 2009 года в "Российской газете" опубликован Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 65 г. Москва "Об утверждении Требований к сетям и средствам почтовой связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий", зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2009 года за № 1409, который вступает в силу 21 июля 2009 года.
Из содержания текста указанных Требований следует, что изложенные в них пункты напрямую затрагивают права и свободы человека и гражданина, предусмотренные статьей 23 Конституции Российской Федерации ("Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения"). В частности, в Требованиях говорится о порядке передачи органу, осуществляющему оперативно-розыскные мероприятия, информации об оказанных услугах почтовой связи в отношении пользователей (отправителях и адресатах) услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях. В пункте 2 сказано, что информация об оказанных услугах почтовой связи и о пользователях услугами почтовой связи передается взаимодействующему подразделению уполномоченного органа по его запросам, в том числе по запросам с пункта управления уполномоченного органа (далее пункт управления ОРМ).
Данные положения указанного внутриведомственного нормативного акта противоречат пункту 8 части 2 статьи 29 УПК РФ ("О наложении ареста решением суда на корреспонденцию, разрешение на ее осмотр и выемку в учреждениях связи"), статьям 6, 8 и 9 федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", в которых изложены требования по проведению оперативно-розыскного мероприятия, называемого "контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений", в той части, что указанное оперативно-розыскное мероприятие допускается только на основании судебного решения и при наличии информации о подготавливаемом, совершаемым или совершенном преступлении; о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление и о событиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.
Кроме того, в указанной редакции Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 65 г. Москва "Об утверждении Требований к сетям и средствам почтовой связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий" противоречит части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации ("Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом"), поскольку не является федеральным законом.
В связи с чем в изложенной редакции указанный текст Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 65 г. Москва "Об утверждении Требований к сетям и средствам почтовой связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий" прямо противоречит требованиям Конституции Российской Федерации и федеральным законам, регламентирующим проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи.
На основании изложенного и в связи с несоответствием положений вышеуказанного ведомственного нормативного акта требованиям Конституции и федерального законодательства, просим Вас отменить регистрацию Минюстом Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 65 г. Москва "Об утверждении Требований к сетям и средствам почтовой связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий"».